Тема списания утилизационного сбора при банкротстве граждан является узкоспециализированной. Но она крайне актуальна для тех, кто столкнулся с претензиями от Федеральной таможенной службы (ФТС) или Федеральной налоговой службы (ФНС) после ввоза автомобиля. А затем не справился со свалившимся на него долговым бременем и вынужден был подать на банкротство.
В последние годы правила расчета утилизационного сбора (особенно на автомобили, ввезенные из стран ЕАЭС) существенно ужесточились. Для многих граждан доначисление утильсбора в сотни тысяч или даже миллионы рублей стало шоком.
Логичным выходом для человека, оказавшегося в финансовом тупике, кажется процедура банкротства. Но можно ли освободиться от этого конкретного долга?
Давайте разберем, что говорит закон и судебная практика.
Юридический статус утильсбора: налог или штраф?
Чтобы понять, списывается ли обязательство, необходимо определить его правовую природу. Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ (ст. 24.1), утилизационный сбор - это обязательный платеж, который уплачивается за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в РФ или произведенное в ней, для обеспечения экологической безопасности.
- Это не налоговый платеж в чистом виде (он регулируется неналоговым законодательством).
- Это фискальный (неналоговый) сбор, администрированием которого занимаются ФТС или ФНС.
- Это не штраф и не санкция за правонарушение, а базовая обязанность импортера или плательщика.
Списывается ли утильсбор при банкротстве?
Короткий ответ: Да, долг по утилизационному сбору списывается в процедуре банкротства физического лица на общих основаниях, если он относится к реестровой задолженности.
Согласно ст. 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», после завершения расчетов с кредиторами гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных при введении реструктуризации долгов или реализации имущества.
Закон предусматривает четкий, закрытый перечень обязательств, которые не подлежат списанию (п. 4, 5, 6 ст. 213.28 ФЗ № 127). К ним относятся:
1. Алименты.
2. Возмещение вреда жизни или здоровью.
3. Требования о выплате заработной платы и выходного пособия (актуально, если должник как работодатель имеет наемных работников, например ИП).
4. Возмещение морального вреда.
5. Требования, связанные с субсидиарной ответственностью или умышленным причинением вреда имуществу.
Утилизационного сбора в этом списке «несписываемых» долгов нет. Соответственно, он подлежит списанию так же, как обычные налоги, кредиты, займы и коммунальные платежи.
Есть, однако, важная оговорка (п. 3 ст. 213.28 ФЗ № 127): освобождение от долгов не распространяется на требования, о наличии которых кредитор не знал и не должен был знать на момент завершения процедуры реализации имущества. На практике это означает, что добросовестное непредъявление ФТС или ФНС своих требований в деле о банкротстве не мешает списанию, но если ведомство докажет, что узнать о долге оно объективно не могло (например, доначисление стало результатом проверки уже после завершения банкротства и не могло быть выявлено ранее), суд вправе не применить освобождение к этому конкретному требованию.
Реестровый долг и текущий платеж – в чем разница?
Ключевой фактор, от которого зависит, спишут ли утильсбор - это дата возникновения обязанности по его уплате.
1. Реестровый долг (спишется). Если обязанность уплатить утильсбор возникла ДО даты принятия судом заявления о признании вас банкротом (значение имеет именно дата принятия заявления судом, а не дата его подачи — это уточняет ст. 5 ФЗ № 127), этот долг считается реестровым. Ведомство (ФТС или ФНС) должно заявить свои требования в рамках дела о банкротстве. По общему правилу такой долг будет списан по окончании процедуры даже независимо от того, включилось ли ведомство в реестр - за исключением случая, когда ведомство докажет, что не знало и объективно не могло знать об этом долге на момент завершения реализации имущества (см. оговорку выше).
2. Текущий платеж (НЕ спишется). Если автомобиль был ввезен, растаможен, или обязанность по уплате сбора возникла ПОСЛЕ даты принятия судом заявления о признании вас банкротом, этот платеж признается текущим (ст. 5 ФЗ № 127). Текущие платежи в ходе банкротства не списываются, их придется оплачивать в полном объеме.
Что гласит судебная практика?
Отдельной, широко растиражированной практики высших судов именно по утилизационному сбору крайне немного. Это узкий и достаточно редко встречающийся вопрос. Тем не менее к утильсбору как к рядовому необеспеченному требованию уполномоченного органа применимы общие принципы, последовательно проводимые судебной практикой по банкротству:
- Принцип равенства кредиторов. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», требования уполномоченных органов (ФТС, ФНС) по обязательным платежам, возникшим до банкротства, включаются в общий реестр и погашаются наравне с требованиями иных кредиторов - банков, частных займодавцев и т.д. Само по себе публично-правовое происхождение платежа не даёт ведомству приоритета и не выводит его из-под действия правил об освобождении от долгов.
- Единственное основание для отказа - недобросовестность должника. Отказ в освобождении от конкретного требования допускается только по основаниям п. 4 ст. 213.28 ФЗ № 127 (см. раздел «Риски» ниже), а не потому, что взыскателем выступает государственный орган. Отметим также, что Конституционный Суд РФ рассматривал утилизационный сбор в отдельном деле - Постановлении от 19.07.2019 № 30-П, — но оно касалось другого вопроса (равенства ставок сбора при таможенной процедуре временного ввоза) и не связано напрямую со списанием сбора в банкротстве.
Если таможня или налоговая после завершения вашего банкротства пытается взыскать «старый» утильсбор через приставов, это незаконно. Такая ситуация встречается на практике нередко: ведомство просто не успевает вовремя обновить данные, либо пристав не в курсе завершения банкротства.
Как снять взыскание утильсбора у приставов после банкротства: пошаговая инструкция
1. Соберите пакет документов.
Вам понадобятся:
- определение арбитражного суда о завершении реализации имущества и об освобождении от обязательств (получить в картотеке арбитражных дел kad.arbitr.ru по номеру вашего дела о банкротстве);
- выписка из Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ, fedresurs.ru) о вашем статусе банкрота и завершении процедуры - для внесудебного банкротства через МФЦ это будет публикация «Сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина»;
- постановление пристава о взыскании утильсбора, если оно уже вынесено (запросите его копию у судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится производство);
- при наличии — справка или выписка из реестра требований кредиторов о включении (или невключении) требования ФТС/ФНС.
2. Подайте заявление в ФССП. Направьте судебному приставу-исполнителю (лично, через канцелярию или заказным письмом с описью вложения) заявление о прекращении исполнительного производства, приложив копии определения суда и выписки из ЕФРСБ. Укажите, что задолженность по утильсбору возникла до даты принятия судом заявления о банкротстве и была списана в соответствии со ст. 213.28 ФЗ № 127. Сохраните у себя копию заявления с отметкой о принятии либо почтовую квитанцию.
3. Если ФТС/ФНС вообще не заявляли требование в деле о банкротстве, это не мешает списанию долга - направьте приставу мотивированное возражение с указанием, что отсутствие заявления требования уполномоченным органом в деле о банкротстве не может ухудшать положение должника и не выводит долг из-под действия правил об освобождении от обязательств (ст. 213.28 ФЗ № 127).
4. Если пристав игнорирует обращение или отказывает. Обжалуйте бездействие или отказ старшему судебному приставу, а при отсутствии реакции - в суд в порядке главы 22 КАС РФ (административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий или бездействия судебного пристава-исполнителя). Приложите тот же пакет документов.
5. Учитывайте разницу между «завершением» и «прекращением» процедуры. Списание долгов происходит именно при завершении процедуры реализации имущества с вынесением определения об освобождении от обязательств; при прекращении дела (например, из-за погашения долга или утверждения мирового соглашения) правила освобождения не применяются, и это стоит уточнить в вашем определении, прежде чем обращаться к приставу.
Отдельно отметим: то, что задолженность по утильсбору всё ещё отображается на Госуслугах или в базе ФССП после завершения банкротства, само по себе не означает, что она подлежит взысканию - это часто объясняется задержкой обновления данных между ведомствами. Тем не менее направить документы приставу стоит проактивно, не дожидаясь, пока он спишет долг самостоятельно.
Когда утильсбор могут НЕ списать?
Существует единственная, но вполне реальная лазейка, при которой суд может отказать в списании долга по утильсбору - это недобросовестность должника (п. 4 ст. 213.28 ФЗ № 127).
Долг не скроют, если фискальный орган докажет, что:
- При ввозе автомобиля гражданин предоставил заведомо подложные документы (например, сфальсифицировал год выпуска авто, объем двигателя или льготные основания, чтобы занизить ставку).
- Гражданин умышленно уклонялся от уплаты сбора, совершив при этом мошеннические действия (что подтверждено решением суда или материалами проверки).
- Кроме того, суд откажет в освобождении от долгов (уже безотносительно утильсбора, а по любым требованиям) и в двух других случаях, предусмотренных п. 4 ст. 213.28 ФЗ № 127: гражданин привлечен вступившим в силу судебным актом к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство; либо гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или суду, и это установлено судебным актом по делу о банкротстве.
Если же доначисление произошло из-за изменения законодательства, перерасчета повышающих коэффициентов таможней или из-за того, что у гражданина просто банально «не хватило денег» на его оплату - это классическая ситуация несостоятельности. Здесь признаков злостного уклонения нет, и долг спишут.
В заключение
1. Утильсбор подлежит списанию при банкротстве физлица, так как он не входит в перечень исключений статьи 213.28 ФЗ № 127.
2. Главное условие – дата! Сбор должен быть начислен (обязанность возникнуть) строго до официального старта процедуры банкротства в суде.
3. Честность. Если вы не подделывали документы при растаможке, а долг вырос из-за новых коэффициентов или пеней, закон на вашей стороне.
4. Списание не всегда происходит автоматически. Если после банкротства пристав продолжает требовать «старый» утильсбор, действуйте проактивно - соберите определение суда и выписку из ЕФРСБ и направьте их в ФССП по инструкции выше, а не ждите, пока ведомства сами обновят данные.
Если у вас возникли огромные долги перед ФТС/ФНС по утилизационному сбору, банкротство может стать легальным способом освободиться от этого бремени. Однако процедура требует детального анализа документов на автомобиль, чтобы исключить риски признания вас «недобросовестным должником». И стоит понимать, что помимо предусмотренных законом последствий, автомобиль так же, с высокой долей вероятности, будет утрачен в ходе процедуры.
Для уточнения шансов на списание долга по утилизационному сбору в вашем случае – записывайтесь на консультацию к нашим специалистам!