Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022 объявлена частичная мобилизация, в результате которой на службу в Вооруженные силы РФ должно быть призвано до 300 000 человек.

В этой связи потребовалось уточнение и урегулирование вопросов погашения кредитной и иной задолженности как мобилизованными гражданами, так и членами их семей.

Что будет исполнительными производствами мобилизованных должников и членов их семей? Будут ли они приостановлены и на каком основании?

На основании чего мобилизованные могут приостановить исполнительное производство?

На основании п. 3 ч. 1 ст. 40 и части 2 той же статьи 40 от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закона N 229-ФЗ) исполнительное производство может быть приостановлено на основании заявления должника, проходящего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, иных войсках, воинских формированиях и органах, созданных и действующих в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как сообщалось, должники могут подать заявления о приостановлении исполнительных производств сразу в военкомате, где должны будут присутствовать сотрудники отделений ФССП. Данный вопрос был урегулирован официально, в рамках соглашения о взаимодействии между ФССП и Минобороны РФ.

В отношении лиц, проходящих военную службу по мобилизации, подлежат приостановлению все исполнительные производства вне зависимости от оснований для осуществления взыскания.

В их числе:

Кредиты, займы, включая ипотеку и автокредиты.
Взыскание налогов, штрафов.
Требования частных лиц и организаций.

Приостановление исполнительного производства членам их семей: нормативная база

Федеральным законом от 07.10.2022 N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлены некоторые особенности исполнения судебных и иных взысканий с мобилизованных лиц.

В частности ст.3 указанного выше закона гласит, что Положения закона N 229-ФЗ в части, касающейся приостановления исполнительного производства по возврату всех видов задолженности подлежат применению с учетом положений закона №377-ФЗ.

Это значит, что:

При наличии оснований для приостановления исполнительного производства, указанного в п. 3 ч. 1 ст. 40 закона «Об исполнительном производстве» по причине прохождения службы в ВС РФ и участия в боевых действий, положения закона должны быть распространены на членов семьи военнослужащего. Но только в части кредитных просроченных платежей.
Приостановленное ИП по возврату долгов по кредитам как в отношении мобилизованного военнослужащего, так и члена его семьи может быть возобновлено не ранее 30 дней после того, как послужившие причиной обстоятельства отпали. Основание: п. 3 ч. 1 ст. 40 закона N 229-ФЗ

ВАЖНО: Приостановление исполнительного производства для членов семей мобилизованных допускается только по исполнительным документам/производствам, которые направлены на взыскание просроченной кредитной задолженности. Алименты и прочие платежи, взыскиваемые принудительно, не могут быть приостановлены!

В какой срок приостанавливается исполнительное производство и как это происходит?

На рассмотрение оснований для приостановления ИП у пристава имеется 3 дня. По истечении этого срока он должен либо приостановить ИП, либо же отказать.

Срок исчисляется с момента получения заявления о приостановлении со всеми необходимыми документами. При этом нерабочие дни не считаются.

О приостановлении ИП пристав должен уведомить должника и орган, которым был выдан исполнительный документ.

Так же и банк или иная кредитная организация, которая исполняет требования о взыскании денежных средств по кредитному договору, обязана приостановить все действия после получения от военнослужащего или члена его семьи соответствующего заявления.

Все действия по исполнению документов о взыскании кредитной задолженности так же обязаны приостановить и иные организации, которые выплачивают должнику заработную плату, пенсию или иные выплаты.

Заявление в банк или иную организацию о приостановлении исполнения

Документ, направляемый в банк, должен содержать:

ФИО заявителя и ФИО его члена семьи, призванного по мобилизации, если заявление подается членом семьи.
Адреса проживания, гражданство, контактный номер.
Паспортные данные.
Информация с просьбой о приостановлении исполнения исполнительного листа или судебного приказа о взыскании просроченной задолженности.

Нужно так же подтвердить факт призыва по мобилизации соответствующими документами.

И хотя заявитель не обязан предоставлять копию повестки, а банк вправе сам сделать запрос в Министерство Обороны, есть информация о сложностях во взаимодействии банка и МО РФ. Поэтому банки либо пытаются требовать документы с заявителя, либо же удовлетворяют заявление не дожидаясь ответа от МО.

Последствия приостановления исполнительного производства

В соответствии с положениями ст. 45 закона №229-ФЗ в случае приостановления ИП все меры принудительного исполнения подлежат прекращению и не могут быть применены.

Это значит, что:

Запрещается удержание денежных средств в счет погашения задолженности.
Запрет на списание денег с вклада, карточного счета. Удержаны их пенсии или заработной платы.
Невозможность ареста счетов или имущества должника.

Позиция в части недопустимости применения мер принудительного исполнения так же содержится в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Пункт 31 гласит, что последствия приостановления ИП подразумевают недопустимость применения мер по исполнению судебного акта/исполнительного документа.

В заключение

Ввиду того, что закон позволяет проходящим службу в ВС РФ и членам их семей приостановить исполнительное производство, мы все же рекомендуем подходить к данному вопросу взвешено.

Приостановление ИП не избавляет вас от долга! От долга может избавить только банкротство. Длительное приостановление ИП может в будущем лишь увеличить сумму долга. Однако при наличии объективных сложностей с выплатой по счетам воспользоваться данным правом все же можно и нужно.

31 октября 2022