В практике встречается редкая ситуация, когда банкротящийся гражданин имеет неисполненное наказание в виде штрафа, присужденного по уголовному делу. Логично, что при списании прочих обязательств у гражданина возникает вопрос – можно ли списать штраф по уголовному делу в рамках банкротства?

Что гласит закон?

В соответствии с положениями законодательства о банкротстве, с гражданина могут быть списаны обязательные платежи, которые он не в состоянии погасить.

В ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дается определение термина «обязательные платежи». И из этого определения следует, что к данным платежам относятся взносы в бюджет, налоги, а также административные и уголовные штрафы.

Таким образом, каких-либо явных препятствий или запретов к списанию штрафных санкций, примененных к гражданину в рамках уголовного дела, в рамках банкротства нет.

Кроме того, в апреле 2020 года были внесены поправки в ст. 42.7 Бюджетного Кодекса РФ, которыми установлено, что задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной в случае признания должника-гражданина банкротом.

То есть, исходя из буквального толкования законодательства, у должника в рамках банкротства есть шанс избавиться от неисполненного штрафа по уголовному делу.

Какие могут возникнуть сложности?

Как уже ранее разбирали на примере со списанием штрафов ГИБДД – ключевая сложность ожидает гражданина-должника при подтверждении факта исполнения наказания.

Несмотря на явную возможность списать штраф по уголовному делу в рамках банкротства, нормативная база не регулирует взаимодействие между государственными органами в случае признания такой задолженности безнадежной.

После признания банкротом должнику потребуется получить подтверждение от ФНС, как получателя и распорядителя обязательных платежей, о признании долга безнадежным и затем направить данное подтверждение в орган, осуществляющий исполнение наказания. В противном случае имеется риск привлечения к ответственности в рамках ст. 32 УИК РФ за злостное уклонение от уплаты штрафа.

Так же предполагается, что потребуется обращаться в суд, постановивший приговор, с заявлением об освобождении от исполнения наказания в виде штрафа. Указанное ходатайство должно рассматриваться в порядке исполнения приговора.

Есть ли практика списания штрафов по уголовным делам?

В данный момент обнаружить состоявшиеся судебные решения по данному вопросу не удалось. Вопрос ранее поднимался на уровне КС РФ по жалобе экс-главы города Назарово Красноярского края Игоря Сухорукова (о данном случае писал «КоммерсантЪ» — https://www.kommersant.ru/doc/3600266), в отношении которого не было приостановлено взыскание штрафа по уголовному делу на период банкротства. И в этом случае КС РФ сделал вывод, что банкротство не освобождает гражданина от уплаты уголовного штрафа, тем самым гарантируя неотвратимость наказания. С таким выводом был не согласен судья-докладчик КС РФ Александр Кокотов, посчитавший, что данная коллизия должна рассматриваться в состязательном порядке.

В итоге КС РФ отказал в принятии жалобы Сухорукову, а к определению суда было приложено особое мнение судьи КС РФ (ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 13 марта 2018 г. N 578-О).

В итоге складывается странная и действительно коллизионная ситуация: по закону должника обязаны освободить от исполнения наказания в виде штрафа, если он признан банкротом, но КС РФ 2 года назад посчитал иначе. С тех пор принимаются поправки в БК РФ, которые признают безнадежной всякие долги по платежам в бюджет (куда относятся и штрафы!) для граждан-банкротов, то есть вводят еще одну законодательную норму в пользу осужденного-банкрота.

Очевидно, требуется или более четкое разъяснение процедуры списания штрафов или же прямой запрет их погашения ввиду банкротства. Пока же имеем то, о чем сказано выше…

Если же кто-то из должников решит добиваться списания штрафа по уголовному делу – у него есть все шансы сформировать положительную или же отрицательную практику на этот счет.

3 сентября 2020